近日，為深入貫徹國家、省、市關于深化“放管服”改革優化營商環境系列決策部署，推動《成都市優化營商環境條例》和《成都市持續優化提升營商環境十大舉措》落地落實，加快推進全鏈條優化審批、全過程公正監管和全周期提升服務，做優成華特色企業服務體系，成華區出臺親商惠企持續優化提升營商環境九條措施即優化營商環境5.0版。

成華區始終堅持對標先進，系統性、原創性、差異性改革相結合，縱深推動營商環境政策體系建設。這次推出的營商環境“新九條”改革措施突出更大力度激發市場主體發展活力、更深層次深化重點領域改革、更高水平推動數字賦能營商環境等特點�！毒艞l措施》共30項改革任務舉措著力推動重點領域和關鍵環節的體制機制改革創新，集中力量破解制約企業發展的痛點堵點難點問題，為提振市場主體信心和活力、打響“贏在成華”營商品牌提供有力保障。

聚焦準入退出 全流程“一鏈辦理”

成華區上新的優化營商環境5.0版九項措施，以更大力度激發市場主體活力，秉持“企業至上、企業家C位”理念，進一步做優做細涉企服務。首先，優化企業登記“一鏈辦理”全流程，深化“一照多址”“一證多址”改革，實施證照聯審聯辦“一次辦”、涉企證照線上“智能辦”、高頻事項“一窗辦”模式；同時，打破企業遷移“壁壘”，設立企業遷移登記“一件事”專窗，推行企業遷移承諾制，實現企業跨區域遷移“跑一次路、進一次門、交一套材料”。

聚焦投資建設 項目審管提質增效

通過優化規劃方案審查“分級管理”機制，成華區將工程設計方案審查納入“時限管理”。實施工程建設項目聯合驗收，持續簡化“聯合審圖”“聯合驗收”等并聯審批流程。在政務大廳完善水電氣報裝接入聯合辦理機制，實現一窗咨詢、一套材料、一次申請、并聯辦理。

在服務重點項目方面，構建簽約入庫、動態監測體系，規范入庫項目促落地、促開工、促建設、促達產、優服務工作流程。推進“企服之家”建設，為重點項目“一對一”提供立項到竣工驗收全流程幫辦服務。

聚焦要素保障 激發企業創新發展活力

在滿足企業用地用房需求方面，成華區推動營商環境制度創新，實現重點領域和區域先行先試。通過深化區域綜合評估，在產業功能區推行社會投資項目“用地清單制”改革，探索推廣“工業上樓”模式，搭建成華區樓宇信息數據平臺，為企業“一鍵匹配”樓宇辦公載體資源，進一步盤活全區樓宇經濟。

在解決企業融資方面，進一步優化完善“服貸投”科創金融生態系統，設立成華區產業投資基金，推出“科創人才貸”創新信貸工具。在人才服務方面，深入實施“東驕英才”“東驕俊杰”“產業教授”三大人才項目，編制發布《成華區產業生態圈人才開發指引》，出臺《成都市成華區急需緊缺人才和高端人才目錄》。同時，強化企業為核心的產學研合作體系，扎實推進“五院三司兩校”等校院企與產業園區深度融合。

聚焦建圈強鏈 優化監管降成本

注重鏈主企業培育是成華區聚焦建圈強鏈的重點。為此，成華區加快培育創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合型高能級鏈主企業，構建智能制造產業人才培育基地、智能制造雙創示范平臺、智能制造檢測認證平臺、機器人項目轉化孵化平臺、工業機器人公共服務平臺“一基地四平臺” 機器人產業生態體系。

在政府采購監管方面，該區深入實施“互聯網+政府采購”。推行遠程異地評標、不見面開標、在線異議和投訴，推動企業更高效便捷參與招投標活動，探索建立“監管白名單”工作制度，完善市場主體信用承諾制，推動各部門在注冊登記、行政審批、公共服務等過程中適用信用告知承諾制。

聚焦辦事便利 推動政務服務提檔升級

建設高效協同數字政務，促進各類資源要素的快速流動和優化配置，打造一流數字營商環境是此次成華區優化營商環境5.0版的另一個亮點。

通過構建泛在普惠的數字政務服務體系，設立“一件事一次辦”綜合窗口，規范運行樣板“一件事”。開展“綜合窗口”攻堅改革，融合推進川渝通辦、跨省通辦、省內通辦、市內通辦。持續深化“信用+政務服務”新模式，優化現勘“不見面”審批流程。推動企業群眾通過微信小程序和大廳自助終端辦理上線事項，實現“云在線、全共享、極簡辦、瞬時批”。

幫辦服務也出新招。成華區通過培育一批專業的園區管家及服務專員，讓企業辦事“不出園區”“不出樓”。加強政府信息公開全鏈條管理，創新打造“企業碼上見面”，更好滿足企業多領域、個性化、高品質的服務需求。

聚焦親清在線 構建成華特色企業服務體系

在優化企業問題解答方面，成華區常態化開展“問需求、送政策、解難題”親商助企工作，實現“1分鐘直達承辦單位、24小時辦結”。成立親商助企訴求提級處置專班，從區級到街道設置“為企服務”專席專員；策劃開展“企話東驕”系列主題活動，常態化開展政企交流活動，面對面傾聽企業訴求難題。

完善營商環境觀察員制度，構建惠企政策“專窗+專員+專網”服務模式，實現惠企政策“一網查詢”“一鍵申請”“一次辦理”，惠企政策“即申即享”“免申即享”。

在優化司法保障方面，成華區推進“一站式”法律服務平臺建設，構建“區—街—社”三級15分鐘公共法律服務生態圈。推進設立“24小時自助法院”，加快建設兩個“一站式”訴訟服務體系，持續打造“訴源治理”成華樣本，健全知識產權全鏈條保護制度，推動成華區知識產權強企入庫培育；同時在充分保護個人信息的前提下，提高破產辦理效率。