11月4日,在溫州新時代“兩個健康”先行區創建推廣試點工作交流會上,全國工商聯黨組成員、副主席楊佑興發布2022年度萬家民營企業評營商環境主要調查結論。今年是全國工商聯連續第4年發布營商環境評價結果。共有89000多家大中小微民營企業參與調查,評價對象包括全國31個。ㄗ灾螀^、直轄市)和新疆生產建設兵團!
連續4年的調查結果顯示,民營企業對營商環境改善的滿意度持續增強。2019年至2022年,評價總得分實現不同幅度的逐年環比提升;要素、政務、市場、法治、創新“五大環境”得分均明顯上升。其中,法治環境得分,2020年以來連續3年穩居五大環境之首;政務環境得分,2021年以來連續2年排名第2。
一、2022年度主要調查結論
1.法治化營商環境建設穩步推進,法治環境得分蟬聯榜首。企業對公檢法司機關的滿意度均比較高。其中,企業對公安部門優化治安環境、打擊詐騙等違法犯罪行為等工作的滿意度較高;對檢察院維護涉案企業正常經營秩序、監督涉企經濟犯罪偵查等工作的滿意度較高;對法院審判公正性、法官服務能力等事項的滿意度較高;對司法局、仲裁機構、律師事務所的服務給予較高評價。
2.政務服務改革成效顯著,稅費繳納便利度廣受好評。政務環境方面,企業對政務服務水平的滿意度最高。在政務服務方面,企業對線上辦事便利度及效率、政府工作人員服務態度及業務能力的滿意度評價較高。在辦事便利度方面,稅費繳納、開辦企業、不動產登記成為企業滿意度最為靠前的事項;稅費繳納便利度,連續3年成為政務環境評價中滿意度最高的事項。
3.公共要素配置持續優化,保供穩價政策獲得感較強。要素環境方面,企業對要素保障的評價得分最高。其中,企業對水電氣網保障及成本的滿意度較高。從企業最近一年獲得銀行貸款的情況看,僅有10.63%的樣本企業反映平均貸款成本有所上升,僅有14.84%的樣本企業反映平均放款周期有所延長。
4.市場監管規范化程度不斷提升,市場環境改善得到認可。市場環境得分在五大環境中提升幅度最大,較上年提升5.33分。市場監管方面,企業對市場監管標準和規則的穩定性、“雙隨機一公開”執行情況的滿意度較高。企業反映,民間投資準入門檻降低最明顯的3個領域分別是養老、醫療和市政工程。
5.創新支持政策效應日益顯現,鼓勵創新氛圍日趨濃厚。創新環境方面,企業對創新政策落實效果的滿意度最高。具體體現在,對財稅支持政策、專精特新企業扶持政策落實效果的滿意度較高。同時,企業對創新平臺與服務體系、新興產業的創新生態、寬容創新失敗的氛圍等滿意度評分均較去年有所上升,獲得超80%企業的肯定。
營商環境,沒有最優,只有更優。調查結果顯示,民營企業對營商環境的持續優化也滿懷期待。要素環境方面,企業對融資支持、科技人才服務等有更多期待;政務環境方面,企業對減稅降費、優化政務大廳辦事流程等有進一步期待;市場環境方面,企業希望產業支持政策更加精準、市場準入門檻進一步降低;法治環境方面,企業期待企業維權統一服務平臺更加健全完善、涉企案件辦理效率進一步提高;創新環境方面,企業對高端人才引進、科技金融支持方面有新的期待。
二、2022年度營商環境評價的主要特點
一是民營企業對助企紓困舉措獲得感較強。97.47%的企業對各級黨委政府助企紓困舉措表示滿意。
二是超七成民營企業對未來發展持樂觀預期。76.02%的企業對公司發展前景持樂觀態度。74.46%的企業對所在行業發展預期表示樂觀。
三是市場監管改善受到企業好評。82.91%的企業表示過去一年未受到過行政處罰。75%以上的企業對政府針對“四新經濟”的包容審慎監管給予好評。
四是政府與企業同舟共濟穩就業保民生。超過96%的企業對失業保險穩崗返還及社保補貼、政府開展就業指導、政府處理企業與員工勞動糾紛等幫扶的滿意度較高。
五是支持企業數字化轉型的基礎不斷夯實。企業對新型基礎設施建設、支持龍頭民營企業發揮引領帶動作用的滿意度較高。
六是民營企業高度關注全國統一大市場建設。企業對商品和服務流通順暢的滿意度最高,其后依次是招標投標公開透明和政府采購公平競爭。
三、2022年評價結果居前的省份和城市
依據2022年度萬家民營企業評營商環境調查結果,位列前10的省份是:浙江、廣東、江蘇、上海、北京、山東、湖南、安徽、四川、福建;位列前10的城市(不含直轄市)為:杭州、溫州、廣州、深圳、寧波、長沙、南京、蘇州、青島、合肥。
依據企業填寫的“印象中營商環境最好的省份和城市”的匯總結果,位列前5的營商環境最佳口碑省份為:廣東、浙江、江蘇、上海、北京;位列前5的營商環境最佳口碑城市(不含直轄市)為:深圳、杭州、廣州、蘇州、成都。