在全國政協工商聯界別，有這樣一批“特殊”的委員，他們既是全國政協常委或委員，又是地方工商聯主席，有的還是所在省、直轄市、自治區的重要官員。這些角色多樣的“特殊”委員接觸了大量的民營企業，對民營企業的現狀、問題、前景的了解和理解深刻而到位。小組討論期間，他們直抒胸臆為民營企業鼓與呼，給人留下深刻的印象。

　　新官應該理舊賬

　　江蘇省人大常委會副主任、省工商聯主席許仲梓在分析新官不理舊賬的成因時指出，在很多地方，一屆政府一個規劃、一套想法，完全否定前任的，甚至紅頭文件完全作廢的，比比皆是。江蘇的民營企業近年來紛紛在海內外投資興業，有成功的，也有失敗的。許仲梓特別提到國內某個地區，表示該地區土地是好土地，人民是好人民，就是政府說話不算數，到那里投資的江蘇民營企業家沒有一個不虧的，大多鎩羽而歸。許仲梓建議杜絕新官不理舊賬現象，應該加強依法執政，應該有連續認真的規劃，有連續的政策和措施，相關的措施應該成為考核干部的一個重要的抓手。

　　天津市政協副主席、市工商聯主席黎昌晉認為，杜絕新官不理舊賬現象，既要加強監督，包括加強政協的民主監督，也應該歡迎社會輿論的監督。

　　增值稅最好能再降一點

　　廣西壯族自治區政協副主席、自治區工商聯主席磨長英表示，增值稅的全面推開，對四個產業影響非常大：一個是軟件業，全是人的經濟、是智力的付出，你發錢給他，怎么抵扣，怎么把成本抵扣出去？第二個是物流業，小的物流企業，全是人，送快遞的全是小伙子，工資怎么給他抵扣？第三個產業是建筑業，現在的建筑公司，一天500元都請不到一個砌磚工。這些農民工，全部是人力成本，這個怎么抵扣？第四個產業，磨長英認為是最可怕的，就是農產品加工業。她以廣西為例說明，廣西有很多小農場，這些產品沒有發票無法抵扣，造成的結果就是廣西的農產品大規模往外流出。

　　除了對以人力為主要成本的企業的影響，企業真實的增值空間也成為一個值得關注的話題。許仲梓表示，江蘇的民營企業家們請他將這個問題帶到兩會上來反映�，F在的增值稅是17%，這個稅率已經確立了30多年。30年前改革開放初期，我們的企業生產，有人力、資源、能源便宜等各種因素，17%的增值稅，是有這個空間的。但是現在的企業，各方面成本大幅度提升，企業還有沒有17%的增值��？這個幅度是不是應該要考慮動一動啊，有沒有空間降一點呢？許仲梓說，“這是值得思考的。”

　　讓企業真正感受減負實惠

　　談到減稅降費問題，黎昌晉表示，通過調研發現，有的地方，收費費率是下降了，但基數提上去了，最后企業的實際成本還是增加了。還有，有一些職業資格證，相關部門一方面宣布取消，一方面又組織從業人員進行培訓，多次培訓，反復培訓，這些培訓都是收費的。黎昌晉建議這些現象也該清理，發改委應該將下降的稅率和收費進行公示，超出的部分應該進行監督，真正讓企業感受到減稅降費的優惠。

　　磨長英則具體談到了五險一金的問題。她表示，根據調研，因為基數提高了，絕對值還是高的，降低的費率還沒有起到給企業減負的作用。“這個問題，得很好地考慮，尤其人社部門，要認真考慮。”

　　云南省政協副主席、省工商聯主席喻頂成認為，支持企業生存、成長和壯大的政策還不夠完善，中小微企業貸款難和成本的上升是制約其盈利的主要因素。“人工成本、物流成本、五險一金等企業成本很多，并且成本上升的速度遠遠超過了企業成長的幅度。再者，去年新增的貸款50%以上都流向了房地產，中小微企業貸款還比較難。”

　　對此，他建議一定要有一些有針對性、有成效的措施和政策，抓企業的成長和成活率，讓企業注冊后要活得下、留得住、有錢可掙，只有這樣才能夠真正把我們的創業和就業產業支撐起來。

　　北京市副市長、市工商聯主席程紅表示，現在不僅要明確減稅以及更大力度地清費，在日常的征管方式、征稅過程中，也要多考慮企業的一些現實問題。例如，在殘保金的繳納上，去年實行了一種新標準，一些高級人才比較多的企業，對此反映就較多。程紅說：“要把企業的成本、特別是公共成本降下來，因為成本對企業盈利能力影響太直接了，在激烈的競爭中，只有政府和企業共同努力來降低成本，中國企業競爭力才能真正提高。”

　　政商關系不能有了“清”少了“親”

　　來自政府的大力支持，是民營企業快速健康發展的有力保障。甘肅副省長、省政協副主席、省工商聯主席郝遠介紹說，“十一五”時期，甘肅的非公有制經濟經在全省GDP中的占比只有39.1%，整個“十一五”只增長了1.7%。“十二五”期間，省委、省政府在三年內出臺了一百多條支持發展非公有制經濟的政策措施，使非公有制經濟實現了跨越式發展，每年的增速占全省GDP的1.9%，去年經濟下行的情況下還增長了0.8%，現在甘肅的非公有制經濟已經達到了47.6%，馬上接近半壁江山了。“甘肅的民營經濟在‘十二五’期間，實現了跨越式的發展，形式一片大好。”

　　政策越來越多、越來越好，政商關系則處在調整優化的探索之中，有些現象值得關注。

　　“由于政府與民營企業的關系疏離，導致一些企業家預期不穩。”四川省政協副主席、省工商聯主席陳放表示，“親”“清”新型政商關系形成自上而下的、具體可操作的規則還不多，一些地方政府和領導干部對民營企業置之不理，做到了“清”，但失去了“親”，空話、大話居多，不為企業解決實際困難，一些部門不再主動提供職責內的服務。

　　對于這個問題，陳放提出了三條建議：一是加強學習，有關部門應該繼續深入學習貫徹習近平總書記去年3月4日在全國政協民建、工商聯界別委員聯組會上的重要講話精神，明確構建“親”“清”新型政商關系的具體措施，推動政府部門與企業以“親”與“清”為原則構建新型政商關系，為企業發展做好服務工作。二是切實完善各級領導干部聯系商協會和民營企業的工作機制，規范舉措，解除他們與企業接觸的后顧之憂，幫助企業解決實際困難。三是建立政府服務的容錯機制和民營企業參與評估政府績效的機制，鼓勵和考核并舉，督促領導干部勇擔當，敢做事。

　　構建新型政商關系方面，山東已經有了進一步的實質性行動。山東省政協副主席、省工商聯主席王乃靜說：“山東省委省政府四大班子聯系民營企業的行動，現在已經開始實施了，一個領導聯系一個，都已經去企業調研了，從省委、省政府的高度落實‘親’‘清’新型政商關系，希望起到一個示范作用。”他表示，中國經濟企穩回升，關鍵在于民營經濟企穩回升，各級政府應繼續關心支持民營企業發展，實現民營經濟的新發展、新突破。